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【党支部】十八届四中全会十大亮点

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十八届四中全会十大亮点

中共十八届四中全会12日下午闭幕,审议通过《中共地方关于全盘深化改造若干重大问题的定规》。中国由此开启新一轮改造大幕。细观全会公报,新意颇多,梳理出十个亮点。

亮点一:“到2020年在重大要域和关键环节改造上取得定规性硕果”

会议指出,到2020年,在重大要域和关键环节改造上取得定规性硕果,形成系完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型。国行政院教授马庆钰认为,这示意着此轮改造将有明确的责主体和时间节点,将会对各级党委和政府起到督促功能。

亮点二:“推进国治理体系和治理能力现代化”

据公报披露,全会明确全盘深化改造总目标,即完善和发展中国特色社会主义制度,推进国治理体系和治理能力现代化。多位专家对中新社记者指出,提出改造总目标显示出整体改造空间的扩展、改造力度的增加以及改造深度的拓展。

亮点三:“设立国安好委员会”

新一届地方领导集体关于国安好战略的思路逐步显现。会议提出设立国安好委员会,利于于完善国安好体制和国安好战略,确保国安好。

亮点四:“地方成立全盘深化改造领导小组”

地方将成立全盘深化改造领导小组,负责改造总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。专家们认为,把“深水区”的改造向前推进需具有出将入相性、全局性和战略性的领导机构进行掌握,故此该领导小组将对改造话题进行整体设定和统筹安排,在顶层设计上把握改造的方位和力度。

亮点五:“加快建设正义高效出将入相的社会主义司法制度”

建设法治中国,必须深化司法体制改造。地方一系列举措无疑为司法改造注入助力剂。会议指出,确保依法独立正义行使审判权检察权,健全司法权力运行机制,完善人权司法保障制度。这也尤为引人注目。

亮点六:“使市场在资源配置中起定规性功能”

公报中,“要紧紧围绕使市场在资源配置中起定规性功能,深化经济体制改造”,从“基础性”到“定规性”,一词之变显示出市场功能的提升。全会指出,坚持和完善基本经济制度,加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系,加快转变经济发展方式,加快建设创新型国。

亮点七:“把权力关进制度笼子的根本之策”

全会提出,让人民督察权力,让权力在阳光下运行,是把权力关进制度笼子的根本之策。加强反腐败体制机制创新和制度保障,健全改进作风常态化制度。可见,地方将接续反腐高压态势,从根本上打消腐败的土壤。

亮点八:“形成新型工农城乡关系”

关于“三农”问题,公报亦着墨不少。鉴于城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要拦路虎,会议指出,必须健全体制机制,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化硕果。要加快构建新型农业经营体系,赋予农民更多财产权利。

亮点九:“建立事权和支出责相适应的制度”

财政是国治理的基础和支柱。全会提出,必须完善立法、明确事权、改造税制、稳定税负、透明预算、提高效率,建立现代财政制度,发挥地方和地方两个积极性。要改进预算经营制度,完善税收制度,建立事权和支出责相适应的制度。

亮点十:“健全自然资源资产产权制度和用途管制制度”

“建设生态文明,必须建立系完全的生态文明制度体系,用制度保护生态环境。”全会提出,要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度,划定生态保护红线,实行资源有偿使用制度和生态补偿制度,改造生态环境保护经营体制。

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